这三个地方，如何实现充电桩“村村全覆盖”（人民眼·新能源汽车下乡）
发布时间:2024-07-05 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
图①：江苏南京溧水区晶桥镇水晶村充电站。
汪子琦摄
图②：浙江温州洞头区擂网岙村，电力服务队队员帮助游客给车充电。
叶元武摄
图③：云南玉溪澄江市，工作人员在巡检充电桩电力线路。
代 薇摄
浙江温州洞头区有座大三盘岛，岛上有个自然村，名叫擂网岙。站在村中高处眺望，两侧山势起伏，围成一处峡湾。湾心有块空地，是村里的停车场，场内装有7个充电桩，10余辆新能源汽车正有序排队充电。“自从安了充电桩，自驾来村里的游客增长了约两成。”北岙街道三盘社区党委副书记、擂网岙村经社党支部书记倪建伍说。
2023年8月，洞头区在尚未安装公共充电桩的41个建制村、3个社区建成公共充电站44座，成为浙江省首个实现公共充电基础设施“村村全覆盖”的区（县）。当年，洞头区新能源汽车保有量较2022年增长52.8%。
“着眼未来新能源汽车特别是电动汽车快速增长的趋势，充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题。”2023年6月，国务院办公厅印发的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》明确提出了“适度超前安排充电基础设施建设”等基本原则，以及“农村地区充电服务覆盖率稳步提升”等发展目标。
各地各部门完善政策，统筹规划，加快推进农村地区充电基础设施建设。国家能源局发布的数据显示，截至2023年底，12个省份实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。今年4月，财政部、工业和信息化部、交通运输部联合印发通知提出，2024年至2026年，开展县域充换电设施补短板试点工作，力争实现充换电基础设施“乡乡全覆盖”。
为何要在农村地区适度超前建设充电基础设施？如何加快推进建设？设施建成后怎样运营管理？近日，记者实地探访温州洞头区、江苏南京溧水区、云南玉溪澄江市等已实现公共充电基础设施“村村全覆盖”的地方。
为何建？
需求导向，适度超前，更好支持新能源汽车下乡
跟随倪建伍在海边漫步，海风拂面，风景秀丽。擂网岙村依山傍海，近年来发展民宿产业，主要接待浙江省内中短途自驾游客。不少驾驶新能源汽车的游客规划行程时，会提前咨询村里有无充电设施。
“过去，很多游客听说村里没有充电桩，干脆就不来了。来了的游客，充电得去城区，来回20公里，体验不好。”倪建伍说，村里也曾考虑自掏腰包安装充电桩，但运营维护是个难题。
为更好支持新能源汽车下乡和乡村全面振兴，国家发展改革委、国家能源局2023年5月印发文件，要求适度超前建设充电基础设施，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。
两个月后，《温州市新能源汽车下乡充电基础设施先行实施方案（2023—2025年）》出台。方案提出，打造以“电等桩、桩等车，城区5分钟、村村有电充”为特色的新能源汽车充电服务网络。
作为洞头区充电基础设施配套电网的建设方，国网温州市洞头区供电公司副总经理苏云波坦言，得知开展“村村全覆盖”建设之初，自己也曾心存疑问：洞头区是海岛区，从全区整体来看，村民居住分散，配套电网建设成本较高；而从单个海岛来看，居民相对集中，村与村相距不远，每个村都建公共充电桩有无必要？按“谁申请给谁建”的原则建设私人充电桩，是否更契合实际？
坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是答案。参加洞头区发展和改革局、区供电公司等单位组成的工作专班进村调研10多天后，苏云波发现，在农村地区建设充电基础设施，既坚持需求导向，也要适度超前。
“适度超前，是指结合新能源汽车发展趋势，在充电基础设施建设的总量规模、结构功能、建设空间等方面留有余地。”苏云波说，近几年，洞头区新能源汽车消费明显提速，供电公司经常接到村民的电话，咨询能否安装充电桩。
数据显示，截至2023年底，洞头区常住人口不到16万，新能源汽车保有量达4138辆，是2020年的5.8倍、2021年的3.2倍，较2022年增长52.8%，不少地方的新能源汽车增长速度超过了充电桩的建设速度。
与此同时，每村都建公共充电桩更符合洞头区农村实际需求。顺着苏云波手指的方向看，擂网岙村顺着山势分布，红顶白墙的民居层层叠叠。“在我们这里，大部分村子依山而建，地势落差大，平地少，房前屋后不能停车，不具备安装私人充电桩的条件。”苏云波说，“村庄之间虽然距离不远，但路窄弯多，村民频繁来往其他村充电，不太方便。”
“洞头区推进农村公共充电基础设施‘村村全覆盖’，是在深入分析本地特殊情况和新能源汽车发展的普遍状况后作出的科学决策。”苏云波说。
在江苏南京溧水区和云南玉溪澄江市，需求导向同样是当地推进公共充电基础设施“村村全覆盖”的重要考量因素。
距南京市主城区约50公里的溧水区，拥有新能源汽车整车企业3家、零部件企业170余家。充电桩制造、运营是新能源汽车产业链条的重要一环，为强链、补链、延链，当地大力推进农村地区公共充电基础设施“村村全覆盖”建设。
澄江市风光优美，抚仙湖晶莹清澈，吸引了众多游客观光。为更好地服务乡村旅游，当地推动实现农村地区公共充电基础设施“村村全覆盖”。
“家门口的公共充电基础设施，不仅吸引了越来越多的游客，也提升了村民购买新能源汽车的意愿。”倪建伍说，今年擂网岙村又有3户村民购买了新能源汽车。
今年1至5月，洞头区新增新能源汽车723辆，同比增长17%。
谁来建？
引导各类经营主体共同参与，促进多元化投资
炎炎夏日，热浪扑面，记者随南京市交通运输局科技教育处三级调研员张磊来到溧水区东屏街道白鹿村，调研充电桩使用情况。
白鹿村充电站安装了5个充电桩。“别看数量少，都是功率160千瓦的直流充电桩，成本是普通7千瓦交流充电桩的10倍多，加上变压器、电缆等开支，投资可不少。”江苏鲸充新能源技术有限公司（以下简称“鲸充公司”）营运负责人俞军花说。
在溧水区，37个建制村已实现公共充电基础设施“村村全覆盖”，其中由鲸充公司建设的充电桩数量逾八成。企业为何舍得投入？