为实现全年5%左右增长目标奠定坚实基础（年中经济观察）
发布时间:2024-07-18 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次国内生产总值同比增长5.0%——今年上半年，中国经济交出一张来之不易的“成绩单”。
“稳中求进、以进促稳、先立后破”——习近平总书记在去年底举行的中央经济工作会议上提出的科学方法论，鲜明贯穿于这张来之不易的“成绩单”。
“该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础”；
“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”；
“要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力”；
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一场场重要会议、一次次国内考察，习近平总书记高瞻远瞩，为做好经济工作、推动高质量发展领航定向。
准确把握“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系，紧紧围绕中央经济工作会议部署的重点任务，坚持以进一步全面深化改革为动力，各地区各部门坚定信心、真抓实干，上半年国民经济延续恢复向好态势，运行总体平稳、稳中有进，为实现全年5%左右的增长目标奠定了坚实基础。
政策效应持续释放，经济运行总体平稳、稳中有进
宏观政策是推动经济高质量发展的重要手段。
今年以来，全球经济增长动能偏弱，国内有效需求不足，重点领域风险隐患较多，推动经济稳定运行面临诸多困难和挑战。
“增强宏观政策取向一致性，营造稳定透明可预期的政策环境”“要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策”……今年以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，不断加强顶层设计和整体谋划，一系列宏观调控举措相继出台，为经济持续恢复向好提供有力支撑。
——促消费、稳投资，扩内需政策显效发力。
得益于消费品以旧换新政策，山东滨州市民鲍天峰换了辆新能源汽车，他说：“新车指导价19.4万元，各类以旧换新补贴和优惠叠加，省下好几万元。”
得益于大规模设备更新政策，江苏淮安中通快递转运中心用上智能化分拣设备，一个个包裹精准落入集包袋。“现在效率高多了，日均处理快递包裹超300万件。”中通快递江苏管理中心总经理金香说。
上半年，七大领域设备更新、消费品以旧换新、循环利用、标准提升等行动方案出台，政策效应明显。上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%，拉动固定资产投资增长2.1个百分点；限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长3.1%，比上年同期加快2.1个百分点。最终消费支出对经济增长贡献率为60.5%，拉动国内生产总值增长3.0个百分点。
——降成本、增活力，让各类经营主体减负增效。
一张税费清单，折射政策实效。日前，广东广州中科云图智能科技有限公司总经理潘屹峰，收到越秀区税务局送上的税费清单：享受研发费用加计扣除约1196万元；享受企业所得税优惠政策，减免税额1562.26万元……“我们会把减免的税款资金投入研发。”潘屹峰说。
政策强化精准“滴灌”。国家发展改革委等部门推进2024年降成本重点工作；国家税务总局等部门将多项支持小微企业和个体工商户发展的税费优惠政策延续实施至2027年底；中国人民银行综合运用多种政策工具，上半年对实体经济发放的人民币贷款增加12.46万亿元。
截至5月底，我国民营经济经营主体总量达18045万户，民营经济经营主体占所有经营主体的比例从2019年的95.5%增长到96.4%，市场活力进一步释放。
——去库存、化风险，加快构建房地产发展新模式。
河南信阳，汇贤状元公馆作为“白名单”项目推送给工商银行后，一个月内到位1亿元贷款；山东枣庄，农业银行与住建部门沟通合作，为某房地产建设项目发放贷款后助其顺利交房……截至5月中旬，297个地级及以上城市已建立城市房地产融资协调机制，商业银行已审批通过“白名单”项目贷款金额9350亿元，推动项目按时保质交付。
因城施策用好政策工具箱，切实防范化解重点领域风险。今年以来，住房城乡建设部等部门打好商品住房项目保交房攻坚战，金融监管总局指导商业银行积极与城市房地产融资协调机制对接，中国人民银行推出设立3000亿元保障性住房再贷款、降低全国层面个人住房贷款最低首付比例等多项政策。
上半年，保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”积极推进，拉动房地产开发投资0.9个百分点，为构建房地产发展新模式提供有效保障。
今年以来，各地区各部门聚焦稳预期、稳增长、稳就业，着力转方式、调结构、提质量、增效益，政策协调配合、统筹推进、形成合力，共同托举起上半年5.0%的经济增速。
5.0%的增速，仍将领先全球主要经济体。
“对于我们这么大体量的经济体，能够实现5%左右的中高速增长难能可贵。”国家统计局新闻发言人分析，上半年国民经济延续恢复向好态势，运行总体平稳、稳中有进。放在全球坐标中观察，预计上半年我国经济增速仍将保持领先，仍是世界经济增长的重要引擎和稳定力量。
5.0%的增速，增添了世界对中国经济的信心。
7月16日，国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》，调高中国今年经济增速预期至5%，较今年4月的预期上调0.4个百分点。“我们相信中国仍有相当大的政策空间。”世界贸易组织总干事伊维拉表示，尽管经济面临一些挑战，但中国有能力采取必要措施提振经济，其中一些措施已经开始产生积极影响。
中国经济量增质升，“稳”的基础更牢，“进”的势头更加明显
中央经济工作会议提出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
今年以来，各地区各部门奋跃而上，转方式、调结构、提质量、增效益，加快形成新质生产力，以高质量发展推进中国式现代化。
翻看中国经济“半年报”，“稳”住态势、规模逐步扩大的同时，“进”的势头更加明显，中国经济量增质升，呈现诸多亮点。
——经济运行总体平稳，夯实“稳”的基础。
就业形势总体稳定。尽管面临总量和结构性压力，但经济增长为稳定扩大就业提供了支撑，就业优先政策发力显效。
物价水平温和回升。随着经济持续恢复、就业收入稳定，市场供需关系有所改善。上半年，居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.1%，核心CPI基本稳定、同比上涨0.7%。
国际收支基本平衡。上半年货物进出口总额达21.2万亿元，规模创历史同期新高，重点产品出口优势巩固，外汇储备稳定在3.2万亿美元以上。
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