内外贸一体化，助企打开市场新空间（人民眼·内外贸一体化发展）
发布时间:2024-06-22 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
青食公司花生酱加工车间，码垛机器人对花生酱进行装箱。
张 鹰摄
万基万公司砂轮生产部工作人员正在检测砂轮硬度。
金成勋摄
青岛胶州市市场监管局工作人员在福生公司查验“三同”产品。
孟 晓摄
陈玉强（左一）在福生公司鳕鱼排加工车间直播。
王昭脉摄
引子
内外贸标准不同，在同一生产线上加工的同一款产品，能否既出口也内销？
在山东青岛福生食品有限公司（以下简称“福生公司”），记者得到了肯定的答案：鳕鱼排加工车间流水线上，工人们正在同时赶制出口和内销两笔订单。公司总经理张德岩亮出一张证书——中国质量认证中心2022年授予的同线同标同质预包装食品认证证书。
同线同标同质，是指企业在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可在国内销售的产品。“同线同标同质，让我们企业实现‘两条腿’走路，拓展了市场空间。”张德岩介绍，福生公司2023年销售总额达6亿元，较2020年增长114%，国内市场销售额占比则从23%增至54%。
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。国务院办公厅2020年6月印发的《关于支持出口产品转内销的实施意见》提出，“在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场”“促进‘同线同标同质’发展”。2023年12月，国务院办公厅出台《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，其中之一为“推进内外贸产品同线同标同质”。
2020年9月，山东省市场监督管理局印发方案，推动实施出口企业内外销同线同标同质工程，迄今全省培育“三同”企业逾370家。作为外贸大市，青岛以此为契机，构建内外贸一体化标准体系，推进内外贸融合加速。2023年1月，商务部、市场监督管理总局联合印发《国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）第一批典型经验做法》，青岛市“标准化促进内外贸一体化发展”榜上有名。
国内国际双循环相互促进，内贸外贸新动能活力澎湃。2023年，青岛进出口总额达8759.7亿元、同比增长4.6%，增长率高于全国和山东省平均水平；全市进出口值占山东省总值的26.8%，占比同比提升0.7个百分点。
日前，记者走进青岛3家企业，实地探访内外贸如何一体化发展。
拓展国内与国际两个市场
晨风徐徐，晓雾蒙蒙。张德岩一早便来到位于青岛胶州市的福生公司，穿上白褂，换好雨靴，戴上防尘帽，经层层消毒后，进入速食汤加工车间。车间干净敞亮，工人穿戴规范，机器自动下料。
“通过同线同标同质认证后，公司产品可以在国内国际两个市场顺畅切换。”张德岩说，最近订单增多，每天早上都要到车间转一转才放心。
8年前，福生公司的产品还仅供出口。“企业希望进一步做大市场、扩大规模，国内市场蕴含着巨大潜力。我们不想‘把鸡蛋放在一个篮子里’，出口内销‘两条腿’走路，对公司长远发展更有利。”张德岩说。
2016年，福生公司开始试水内销。张德岩在海外市场摸爬滚打多年，原本对转做内销信心满满，没承想“碰了一鼻子灰”。
“我们最先推出一款以菠菜为主原料的速食汤产品。过去，这款产品主要销往东北亚地区，是公司的畅销产品。”张德岩说，“可当这款速食汤推向国内市场时，货没卖出去多少，还接到不符合国内标准的处罚通知。”
原来，这款产品包装标签上标注的部分营养成分含量，国内标准与国外标准有细微差别。“当时我们是按国外标准标注，忽视了国内相关标准的细节规定，就吃了亏。”张德岩回忆说。
福生公司遇到的情况不是个例。主要生产、出口砂轮等产品的青岛万基万工具有限公司（以下简称“万基万公司”），前几年在开拓国内市场时，同样面临标准不一的烦恼。“同一产品符合出口要求，却不一定符合内销要求，导致部分客户投诉、退货，影响了企业在国内客户中的信任度。”万基万公司砂轮生产部科长金成勋说。
而对青岛食品股份有限公司（以下简称“青食公司”）来说，转型国内市场销售的最大阻碍在于品牌不够响。青食公司副总经理田健介绍，花生酱是公司出口的“拳头产品”，但在国内消费者中知晓度不高，开拓山东省外市场尤为困难。
上述3家公司面临的困境都属于出口产品转到国内销售后“水土不服”。青岛市市场监督管理局认证认可处副处长江平介绍，青岛曾在全市开展出口企业摸底调查，发现不少出口企业都有意愿开拓国内市场。然而，因消费文化、生活方式等不同，部分产品存在标准难统一、品牌市场辨识度低、销售渠道建设难等问题。
“我们推动实施出口企业内外销同线同标同质工程，正是为了解决这些难题。”江平说，推进内外贸产品同线同标同质，对外贸企业来说，可以助其解决“转内销”难题，降低经营风险，统筹国内国际两个市场；对消费者来说，意味着将有更多优质产品进入国内市场，满足多样化的消费需求。
青岛市市场监督管理局认证认可处处长李新慧介绍，围绕山东省市场监督管理局印发的《关于推动出口企业内外销“同线同标同质”工程实施方案》，青岛市结合实际细化落实，至今通过政策宣讲、认证培训等方式培育“三同”企业100家，其中12家企业的相关产品通过“三同”产品认证。
并不是所有的外贸企业都能获得“三同”产品认证。记者了解到，以食品生产企业为例，取得“三同”产品认证需要满足3个条件，即获得出口备案资格并有实际的出口业绩，取得HACCP（危害分析与关键控制点）或GAP（良好农业规范）认证，并且承诺在同一生产线按相同标准生产出口和内销产品。
衔接内贸与外贸两套标准
穿过几座厂房，拐进办公大楼。一间屋，四面墙，三面柜，里面摆满蓝色文件夹。“喏，这一柜子文件，都是有关生产标准的。”张德岩说着从柜子里抱出一摞资料。
记者随机翻阅一份，这是关于菠菜加工产品生产的企业标准。从头看到尾，内容颇为详细，严格规定了加工、检验、运输、贮存等环节标准，仅“规范性引用文件”就多达几十项。
为推动内外贸产品同线同标同质，福生公司组建技术团队，专门设立了标准制定小组，开展内外贸标准衔接工作，李响玲任副组长。
过去，李响玲研究的都是国外标准，如今要对接国内、国外两套标准，她坦言有难度：“一是对国内标准比较陌生；二是每类产品的内外贸标准差异不少，同时许多差异又很细微，需要学习了解。”